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三月中旬，张燕、杨凤等黑山军首领率二千骑披星戴月，五日内抵达洛阳城。
卫兹的族弟名为卫城，他抵达洛阳城后，便向宫中传递消息，禀明张燕、杨凤等人的行程。
刘协诏张燕和杨凤等黑山军首领，并非要对他们不利，而是想用明利拴住他们，让他们老老实实地为大汉效力。
他相信，草根出身的野心家，一旦领略到朝堂的无限风光，他们会比权贵、士族出身的人，更加迷恋权力。
所以，刘协准备在定期的朝会上召见张燕和杨凤等黑山军将领，并授予他们官职，让他们享受到万众瞩目的光环。
他召来小黄门，命他告诉卫城，朝会举行前的这两日，且先领着黑山军的首领逛一逛繁华的洛阳城，领会大都市的魅力，刺激他们的野心，让他们对朝廷和权力心向往之。
刘协知道这种手段并不高明，但治世之初，需要权变。只有抓住人性的弱点，才能更好地驾驭野心勃勃之人，让他们为大汉效命。
卫城本是个机灵的人，否则也不会被卫兹安排如此重任。他略微思索，便带着黑山军一众首领来到御膳阁。
御膳阁是刘协起的名字，言简意赅。他还专门请袁隗题匾。
皇帝命名、太傅题匾，仅此两项，便使得御膳阁一夜之间，声名响彻京城。
由于御膳阁位于洛阳内城南部，卫城仅邀请张燕、杨凤等一众黑山军首领。至于二千骑兵，则在李大目的率领下，驻扎在城外的军营。
御膳阁的生意非常火爆，若非内部人员预定，朝廷官员别说包间，哪怕是厅堂内的大桌都混不上。
张燕、杨凤等黑山军首领在卫城的带领下，来到了御膳阁。
他们发现，御膳阁外人头攒动，许多人都在店外等候桌位。
而张燕、杨凤等黑山军将领，在卫城的引领下，直接穿过文武官员排成的长队，进入到御膳阁内。
当他们踏入御膳阁内的那一刻，那种高人一头的感觉，让他们的内心无比满足，无比惬意。
包厢内，尚书郎华歆代表朝廷，接待张燕等一众首领。
卫城在接张燕等人到御膳阁之前，已经和华歆见过面，自然知晓华歆的身份。
因此，他当先向张燕等人介绍华歆的身份，又将张燕等首领的身份向华歆介绍。
待双方见过礼，分别落座后，卫城恭恭敬敬地介绍道：“御膳阁乃是当今陛下命名，太傅题匾，由卫氏等进行经营，誉满京城的名店。平时一座难求，更别提包厢了，非三公九卿不可预定。张将军、杨校尉等，乃是陛下重视的豪杰，方能享受特殊照顾。”
张燕、杨凤等首领相视一眼，骤然发现京城一行，十分值得。若非如此，他们如何知晓，陛下竟然会视他们为豪杰呢！
张燕忙笑道：“燕出身草莽，岂敢当陛下另眼相待。”
华歆肃然道：“陛下素以平定天下，安世济民为任。今黑山军能幡然悔悟、迷途知返，以天下黎庶为念，欣然归顺朝廷，使得兵戈不起，纷乱不生，足见诸位心存大义。依歆浅见，非如此，不足以让陛下敬重！”
听完华歆的解释，张燕等人顿时恍然大悟。原来他们归顺朝廷，竟还有如此多的名头，遂生出沾沾自喜之念。
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